선생님 ① , ② 은 이해가 가는데 ③이 잘 이해가 안가서 질문드립니다

평행선이 ⅰ에 있을 때는 절토량=성토량이고  평행선이 ⅱ로 옮기면 끝나는 점의 곡선이 평행선보다 위에있으니 절토량이 남는거 아닌가요 ? 즉 여유토량이 있으니 사토장으로 보내야하는거 아닌가요 ? 

근데 질문이 세로IJ일때를 묻는거 같은데 왜 IJ가 부족토량인지 이해가 잘 가지않습니다ㅠ