안녕하세요 선반식옹벽 스페이스 철근 S1 질문 있습니다.

이 문제에서는 W1과 W2 철근의 간격이 각각 200 400 으로 다른데 

S1철근은 큰 간격인 w2 기준으로 배근해서 5/(0.4*2)=6.25 아닌가요? 

해설에는 w1기준으로 배근하여 12.5개가 나왔는데 간격이 큰 400mm로 배근해야 되는거 아닌가요? W1으로 배근하면 w2가 없는 스페이스 철근 한쪽이 설치가 되지않는데 다른 질문 글을 읽어보니 다른 조건이 없으면 무조건 w2 기준이라고 하셔서 이해가 되지않아 질문드립니다.